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“一带一路”政策下山西煤炭经济发展机遇与途径

发布时间:2018-09-05

摘要

  Abstract:In the past few years, Shanxi Province has experienced a tortuous development. In order to stop repeating the mistakes, the Shanxi Provincial Party Committee proposed the transformation and development of Shanxi with the three goals of "Economic Transformation and Development Demonstration Zone", "Energy Revolution Pioneer" and "New Highlands of Opening up". The“ Belt and Road” initiative has brought new development opportunities to Shanxi, and it has also expanded the development platform for the development of the coal industry in Shanxi Province. Taking Datong Coal Mine Group Co., Ltd. as an example, this paper discusses how to realize new development of Shanxi coal industry under the "Belt and Road" initiative.

  Keyword:"Belt and Road"; coal industry; Datong Coal Mine Group Co., Ltd.;

  1、山西煤炭产业的转型选择

  山西省这些年经历了过山车式的曲折发展。2012年之前是煤炭行业的“黄金十年”期, 中国工业化和城镇化进程大幅拉动了国内对煤炭的需求。2012年之后中国经济进入新常态, 煤炭行业随之引来了发展的“寒冬”期, 产业结构“一煤独大”的山西省经济增速持续下滑, 跌至1982年以来历史最低值。2016年底召开的山西省十一届党代会拉开了全面深化改革的序幕, 一方面深化煤炭供给侧结构改革, 另一方面提出转型综改再出发。“壮士断腕”之下极大促进了煤炭供求平衡, 2017年山西经济开始回暖首次实现和全国同步。

“一带一路”政策下山西煤炭经济发展机遇与途径

  山西在经济处于最低谷时选择了主动转型, 很大程度是一种无奈的选择。面对山西经济的回暖, 转型之路又何去何从?2017年6月习近平同志视察了山西, 针对山西经济转型问题, 他告诫山西, 一煤独大的产业结构是不可持续的, 只有走出一条具有山西特点的资源型转型发展新路才不会重复“昨天的故事”。他同时指出, 山西自古以来就是“一带一路”商圈的重要组成部分, 要奋起直追“打造内陆地区对外开放新高地”。这既是鞭策也是要求, 更为山西的转型发展指明了方向。山西省十一届五次党代会提出要以“经济转型发展示范区”“能源革命排头兵”“对外开放新高地”三大目标来带动山西经济转型, 充分体现出山西转型发展的定力和决心。

  2、“一带一路”倡议给山西煤炭产业带来的发展机遇

  山西的落后本质上是改革的落后, 山西经济的曲折发展归根到底是不合理的产业机构造成的。山西的转型一方面依赖于自身转, 另一方面就是要走出去。“一带一路”倡议虽然并未将山西省纳入规划行列, 但是山西省紧邻河南省和陕西省, “一带一路”倡议也将为山西煤炭产业的发展带来新的机遇, 这些机遇大致体现在以下几个方面。

  2.1、化解煤炭产能过剩

  首先, 通过分析“一带一路”周边国家未来煤炭进口的需求不难发现, 欧洲经济圈中绝大多数国家属于经济较发达或经济发达国家, 基本完成了工业化, 对煤炭进口需求增量不大;发展潜力较大的东亚经济圈, 其中印度潜力最为巨大。《BP世界能源统计年鉴2017》有关数据的显示, 印度在世界煤炭需求中的占比从2015年的10%左右翻倍至2035年的20%。可以预期的是, 印度正处于加速工业化的进程中, 对煤炭的需求量会逐年增多, 直至成为全球煤炭进口最多的国家。此外, 越南、马来西亚、泰国的煤炭也大都依赖于进口, 这些国家都将是我国煤炭产业最具潜力的市场。

  其次, “一带一路”倡议的重要内容是优先部署沿线国家交通基础设施建设的投资, 包括铁路、公路建设, 交通基础设施建设。这些项目必然拉动沿线国家对钢铁、建材、水泥、有色金属等相关行业的需求, 进而拉动对煤炭领域的需求。“一带一路”倡议下所拉动的对煤炭的需求, 不仅有助于化解国内煤炭产能过剩的压力, 而且有助于推动煤炭产业国际间的深度合作, 拓展煤炭产业的发展空间。

  2.2、为山西煤炭企业“走出去”提供了广阔的平台

  “一带一路”地区蕴含着丰富的矿产资源, 有关数据统计, 煤炭资源储量约占全世界储量的40%, 沿线地区的俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、印度尼西亚等都是煤炭重要生产国。这些国家煤炭勘探开发程度较低、煤炭工业的现代化水平较低, 而山西省经过几十年巨大的资金投入和技术研发, 已经形成了世界上最大的煤炭产业集群, 无论在煤机装备、煤矿挖掘开采技术, 还是在煤炭深加工领域都处于世界先进水平, 因此, 山西省与这些煤炭重要生产国有着很强的合作互补性。

  3、“一带一路”倡议下同煤集团发展路径探索

  3.1、紧跟“一带一路”倡议, 加强国际煤炭能源合作

  同煤集团总部位于山西大同, 目前已经形成地跨山西、内蒙古、新疆等7省18市 (区) 的煤电一体化综合能源大集团, 拥有开发建设千万吨级矿井世界一流煤矿能力、建设经验和技术装备实力, 还有煤炭洗选加工、坑口电厂、煤矸石综合加工等循环经济园区建设能力和经验。

  针对“一带一路”沿线国家大多是发展中国家, 煤炭资源丰富, 但勘探和开采技术水平较差的特点。同煤集团应该在研究分析潜在市场机会的基础上, 有针对性地选择相关国家和相关领域, 进行合作, 增强彼此互补性。比如在煤炭资源的勘察设计, 煤矿机械的生产制造, 煤炭洗选加工, 煤矿坑口燃煤电厂建设, 煤电铝、煤化工的开发建设等方面等都具有合作的可能性。

  3.2、紧跟“一带一路”倡议, 继续推进跨越转型

  同煤集团要彻底摆脱煤炭发展所带来的种种困境, 必须挖掘自身潜力, 实现跨越转型。目前, 同煤集团所确立的跨越转型升级发展的总体思路是四个围绕:围绕煤炭深转化、围绕转化做规模、围绕规模深加工、围绕加工增效益。通过挖掘核心能力和支持能力来推动企业转型升级。在这个总体思路的基础上, 又设计了明确的战略体系:明确一个定位建成煤电一体化的国际能源大集团;依靠煤炭和电力两大支柱;发挥千万吨级矿井集群、煤电一体化、循环经济园区三大优势;利用煤炭做强、电力做大、资本做活、贸易做实四大抓手;完善煤—电—新能源、煤—电—气、煤—冶—机、煤—电—铝、煤—物流—贸易五大产业链;形成塔山、铁峰、东金潘、朔南、轩岗、保德六大循环经济园区, 做强煤炭、电力、煤化工、金融、煤机制造、建筑建材、物流贸易、文化旅游服务八大产业。

  在电力领域, 同煤集团2011年组建电力能源公司开启电力自主建设的步伐, 之后对漳泽电力进行了并购重组, 目前电力领域已进入了快速发展期, 在技术和管理上都已经比较成熟。在金融领域, 2013年同煤集团财务公司正式挂牌成立, 此后又相继成立了大同煤矿集团 (香港) 融资租赁有限公司、同煤漳泽 (上海) 融资租赁有限公司和山西和晋融资担保有限公司, 目前“6+2”金融平台基本建成, 全牌照产融投一体化格局初步形成。甲醇项目盈利运行, 煤机装备精工制造, 环保、建材等产业正在努力优化升级。

  在自身谋求转型的同时, “一带一路”倡议给同煤集团提供了更广阔的转型平台, 同煤集团可以以此为契机, 积极扩展非煤产业的海外合作, 积极发展海外业务, 助推自身跨越转型的发展进程。

  3.3、紧跟“一带一路”倡议, 推进专业性中介机构的发展

  “一带一路”倡议的实施离不开国际贸易规则的制定。国际贸易规则的制定是贸易双方互联互通的前提, 也是清除贸易壁垒的保障。未来, 我国将通过在与“一带一路”沿线国家在协商和谈判的基础上, 制定一套统一的国际贸易规则, 为我国企业“走出去”解决好后顾之忧。与此相应, 同煤集团要开拓海外市场, 发展海外业务, 也必须大力发展服务于企业“走出去”的专业性中介组织。这些专业性的中介组织将大大降低企业走出去的交易成本, 为企业开展海外活动提供助力和保障。因此要积极招募熟悉“一带一路”沿线国家相关法律、会计准则的律师、会计师、税务师等专业人才, 发展相应的中介服务机构, 并尝试与“一带一路”沿线国家内部开展合作, 确保为同煤集团“走出去”解决好后顾之忧。

  此外, 新媒体时代下网络所发挥的作用是毋庸置疑的, 无论是海外市场的开拓, 还是海外业务的开展, 都必须站在更高的起点上, 以更新的思维来推进。因此, 同煤集团应该把实体建设和网络运营密切结合起来, 形成“互联网+煤炭”的新型煤炭销售体系, 推进营销战略和模式的升级。

  参考文献
  [1]仵明丽.新常态下煤炭企业转型发展的思考与实践[J].中国煤炭, 2015 (3) :30-32.
  [2]郭衍敬.“一带一路”背景下中国煤炭经济发展路径思考[J].煤炭经济研究, 2017 (2) :37-41.
  [3]谢和平, 刘虹.煤炭行业实施“走出去”战略的思考和建议[J].煤炭经济研究, 2015, 35 (7) :6-9.
  [4]牛克洪.“十三五”煤炭企业转型发展战略构想[J].煤炭经济研究, 2015, 35 (1) :40-43.

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